濟(jì)南人才以大數(shù)據(jù)破題 構(gòu)建線上線下服務(wù)"全鏈條"

　　濟(jì)南市人社部門組織駐濟(jì)用人單位赴高?，F(xiàn)場(chǎng)招攬青年人才。

　　三大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇疊加交匯，時(shí)代賦予了濟(jì)南新使命和新要求。濟(jì)南以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)人才服務(wù)全過程，不斷攀登人才服務(wù)智慧化新高峰，人才數(shù)據(jù)“摸清家底”、人才業(yè)務(wù)“由紙入云”、人才配置“產(chǎn)才對(duì)接”、人才服務(wù)“一鍵直達(dá)”，閃亮的新思維、新模式、新業(yè)態(tài)賦予人才決策科學(xué)化、人才開發(fā)高效化、人才服務(wù)精準(zhǔn)化劃時(shí)代意義。

　　魚無(wú)定止，淵深則歸;鳥無(wú)定棲，林茂則赴。市委組織部副部長(zhǎng)，市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)、黨組書記王壯表示，全市人社部門牢牢把握黃河流域中心城市和強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，積極探索創(chuàng)新人才服務(wù)工作新思路、新舉措，全面營(yíng)造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)，全力推動(dòng)濟(jì)南成為海內(nèi)外英才的向往之地。

　　A 全面摸清人才“家底” 權(quán)威數(shù)據(jù)賦能頂層設(shè)計(jì)

　　人才多、分布廣、流動(dòng)快，準(zhǔn)確把握人才現(xiàn)狀、切實(shí)摸清人才“家底”是做好人才工作的首要課題。

　　為擺脫傳統(tǒng)“人工統(tǒng)計(jì)”的老路子，我市著力探索數(shù)據(jù)對(duì)接、自動(dòng)鑒別、智能分揀、歸類入庫(kù)的人才數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查“零人工”模式。今年4月，濟(jì)南市人才服務(wù)中心建成了全國(guó)首個(gè)全域化、一體化、智慧化人才大數(shù)據(jù)中心，通過部門間系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、對(duì)接驗(yàn)證，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源、分析鑒別、認(rèn)定歸類、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)等全過程依托大數(shù)據(jù)信息技術(shù)獨(dú)立完成，確保了數(shù)據(jù)結(jié)果權(quán)威性和精準(zhǔn)性。

　　“數(shù)”出有源，每一個(gè)數(shù)據(jù)元都是“鮮活”的。人才大數(shù)據(jù)中心打通了公安、社保、教育等核心部門的數(shù)據(jù)共享路徑，對(duì)全市900萬(wàn)戶籍人口數(shù)據(jù)、600萬(wàn)社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)和200萬(wàn)人才業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸口匯集，形成巨量人才“數(shù)據(jù)池”，首次精準(zhǔn)摸清了全市人才“家底”。人才大數(shù)據(jù)中心還與學(xué)信網(wǎng)、國(guó)家職業(yè)資格網(wǎng)、全國(guó)專技證書系統(tǒng)等權(quán)威網(wǎng)站對(duì)接，構(gòu)建人才鑒定模型，對(duì)人才“數(shù)據(jù)池”信息進(jìn)行逐一比對(duì)驗(yàn)證，自動(dòng)完成達(dá)標(biāo)人才信息分類入庫(kù)。截至10月底，全市人才資源總量達(dá)242.82萬(wàn)，居全省第一。

　　“濟(jì)南人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成投用，開創(chuàng)了全過程依托大數(shù)據(jù)信息技術(shù)手段，建設(shè)人才數(shù)據(jù)中心的先河?！笔形M織部副部長(zhǎng)韓洪強(qiáng)表示，濟(jì)南運(yùn)用現(xiàn)代科技，匯聚權(quán)威數(shù)據(jù)，建設(shè)了數(shù)字賦能的大數(shù)據(jù)中心。這個(gè)中心就像人才工作的“智慧大腦”，不僅打通了人才信息孤島，而且賦能人才工作頂層設(shè)計(jì)，為人才引、育、用、留、增等各個(gè)環(huán)節(jié)提供了科學(xué)決策依據(jù)。

　　人才大數(shù)據(jù)的“威力”令人刮目相看。通過人才數(shù)據(jù)看板，對(duì)人才流動(dòng)指標(biāo)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)測(cè)和流失預(yù)警，助力決策部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)測(cè)趨勢(shì)、把握規(guī)律。圍繞不同人才需求，大數(shù)據(jù)中心構(gòu)建了“5150”引才計(jì)劃、泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍、拔尖人才等多個(gè)專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。系統(tǒng)自動(dòng)抓取各類人才的專業(yè)、地域、年齡、層次、總量等關(guān)鍵信息，形成年度增量對(duì)比圖和區(qū)域分布熱點(diǎn)分析圖，助力決策部門準(zhǔn)確預(yù)判人才吸引熱度和人才工作形勢(shì)，為科學(xué)制定中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)提供決策參考。

　　10月29日，省委組織部副部長(zhǎng)龔文東在聽取市人才服務(wù)中心工作匯報(bào)時(shí)，對(duì)濟(jì)南人才數(shù)據(jù)中心建設(shè)高度評(píng)介：“這個(gè)數(shù)據(jù)中心很管用，建議在全省復(fù)制推廣?！睗?jì)南在人才大數(shù)據(jù)建設(shè)中的探索創(chuàng)新，為破解人才工作基礎(chǔ)信息數(shù)字化、建立人才數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)、全省都起到了很好的示范作用。山東省科學(xué)院數(shù)字政府研究中心主任張媛在對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源、樣本取樣、研究方法進(jìn)行全面評(píng)估后認(rèn)為，濟(jì)南人才大數(shù)據(jù)中心獲取的數(shù)據(jù)可靠，分析路徑科學(xué)，相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可復(fù)制、易推廣，為有效推進(jìn)人才工作信息化進(jìn)程，打造地方乃至國(guó)家人才數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)起到示范引領(lǐng)作用。

　　B 人才地圖精準(zhǔn)“把脈” 支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才高地

　　精準(zhǔn)的人才政策如同產(chǎn)業(yè)和人才之間的紐帶，將人才及各類創(chuàng)新要素鏈接在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖當(dāng)中。若人才分布不明、動(dòng)向不知，人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以同頻共振、融合共進(jìn)。

　　市人才大數(shù)據(jù)中心繪制了全國(guó)首個(gè)“產(chǎn)業(yè)人才地圖”，將人才數(shù)量、類型、流向、分布與產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)銜接，對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才分布、重點(diǎn)企業(yè)分布進(jìn)行了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)標(biāo)注，“地圖縮放”可以精確找到具體企業(yè)、具體人才個(gè)人，做到了產(chǎn)業(yè)、人才數(shù)據(jù)從宏觀到微觀的邏輯展現(xiàn)。“產(chǎn)業(yè)人才地圖”對(duì)全市產(chǎn)業(yè)人才存量、層次、專業(yè)領(lǐng)域、分布等供給側(cè)信息和企業(yè)急需人才專業(yè)、學(xué)歷、職稱等需求側(cè)信息進(jìn)行綜合分析，形成可視化供需對(duì)比，直觀展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性矛盾、錯(cuò)配狀況及緊缺指數(shù)，有針對(duì)性地開展精準(zhǔn)引才，切實(shí)解決了供需錯(cuò)配和結(jié)構(gòu)性矛盾這一產(chǎn)業(yè)引才的“卡脖子”難題。

　　“我們收集了企業(yè)的共同訴求，由政府‘搭臺(tái)’、企業(yè)‘唱戲’，一方面助力產(chǎn)才對(duì)接靶向引進(jìn)急需人才，另一方面開展名校行深挖高校畢業(yè)生，不斷壯大青年人才隊(duì)伍。”市人才服務(wù)中心主任蘭樺介紹，圍繞十二大產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域“急需緊缺”人才需求，市人才服務(wù)中心按照“聚焦產(chǎn)業(yè)、分類征集、全域覆蓋”的原則廣泛征集人才崗位，積極通過各種渠道廣泛發(fā)布我市人才需求。截至目前，共征集崗位2000多個(gè)，發(fā)布人才需求1.6萬(wàn)名，切實(shí)讓人才有備而來(lái)。同時(shí)，依托“濟(jì)南學(xué)子庫(kù)”，超前布局、供需引聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了“才聚泉城”名校行10條引才專線，深入國(guó)內(nèi)“雙一流”等重點(diǎn)高校定向引才。通過與91所高校簽訂合作協(xié)議，建立了常態(tài)化引才機(jī)制，撒好挖掘人才“第一網(wǎng)”。

　　高層次人才通過泉城人才服務(wù)金卡掃碼享受綠色通道服務(wù)。

　　中國(guó)重汽集團(tuán)組織與人力資源部部長(zhǎng)助理劉秉陽(yáng)說：“多年來(lái)，我們一直跟隨‘才聚泉城’名校行赴各大高校引才，走進(jìn)知名院校20余家，引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生200余人，充實(shí)到企業(yè)研發(fā)、工程技術(shù)、管理等關(guān)鍵崗位，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力?！?/p>

　　“通過人才數(shù)據(jù)看板的動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)，開啟了‘按圖索驥’精準(zhǔn)引才的新模式。通過人才‘藏寶圖’，有效提高了引才成功率和留才穩(wěn)定性，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才智力支撐?！笔腥瞬欧?wù)中心副主任趙廷春介紹，截至今年9月底，今年全市人才增量20.9萬(wàn)人，其中回流8.4萬(wàn)人，呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從人才聚集趨勢(shì)上看，更多國(guó)外、省外，尤其“雙一流”高校畢業(yè)生更加青睞濟(jì)南，近3年共有64.3萬(wàn)名畢業(yè)生來(lái)濟(jì)就業(yè)或落戶，其中省內(nèi)高校43.1萬(wàn)人，省外、國(guó)外高校21.2萬(wàn)人;“雙一流”高校本科以上畢業(yè)生4.4萬(wàn)人，碩士學(xué)位以上青年人才4.8萬(wàn)人。

　　C 智能匹配無(wú)感“免辦” 主動(dòng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“政策找人”

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)正在為人才工作帶來(lái)新機(jī)遇、注入新動(dòng)能。曾幾何時(shí)，人才綜合服務(wù)大廳里人頭攢動(dòng)，排號(hào)機(jī)呼聲響個(gè)不停。近年來(lái)，我市加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在人才服務(wù)領(lǐng)域的多效運(yùn)用和深度融合，推動(dòng)人才服務(wù)由“一網(wǎng)通辦”向“指尖服務(wù)”“智慧服務(wù)”“無(wú)感智辦”轉(zhuǎn)型升級(jí)，人才綜合服務(wù)大廳自然變得安靜起來(lái)。

　　近日，濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)技工學(xué)校教師蔣連綱收到了“突如其來(lái)”的研究生一次性生活補(bǔ)貼。蔣連綱說：“剛參加工作不久，生活補(bǔ)貼就發(fā)到了我的社保卡上。最讓我意外的是，整個(gè)過程不用我辦理任何手續(xù)，更不用我跑現(xiàn)場(chǎng)，非常方便，完全超乎我的想象?！?/p>

　　蔣連綱的無(wú)感體驗(yàn)正是來(lái)自人才大數(shù)據(jù)的強(qiáng)大后臺(tái)支撐。以往兌現(xiàn)人才政策需要由人才提出辦理申請(qǐng)，往往存在提交資料多、現(xiàn)場(chǎng)來(lái)回跑、辦理周期長(zhǎng)等弊端。人才大數(shù)據(jù)則以人才“身份證”為唯一識(shí)別碼，自動(dòng)核驗(yàn)比對(duì)人才的社會(huì)保險(xiǎn)、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)等個(gè)人信息，避免了人才在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)重復(fù)填寫基本信息，大大減少了辦事流程。

　　像蔣連綱這類研究生生活補(bǔ)貼的發(fā)放，由用人單位登錄賬號(hào)后添加人員后，選擇符合申報(bào)條件人員授權(quán)并提交申報(bào)，區(qū)縣人社部門自動(dòng)審核記錄后次月?lián)芨?。今年以?lái)，人才大數(shù)據(jù)中心通過自動(dòng)比對(duì)信息，主動(dòng)向3000多名符合條件但單位尚未提交申報(bào)的人員及時(shí)推送相關(guān)政策，近1萬(wàn)人通過了高層次人才生活補(bǔ)貼審核。

　　市人才服務(wù)中心《“數(shù)聚才智”的濟(jì)南探索》榮獲全國(guó)人才工作創(chuàng)新案例最佳案例獎(jiǎng)。

　　“基于人才自身標(biāo)簽，系統(tǒng)智能匹配和推送符合人才自身特點(diǎn)和條件的職位、人才政策等個(gè)性化信息，變‘人找政策’為‘政策找人’，人才服務(wù)更快更精準(zhǔn)更智能?！笔形M織部人才工作處處長(zhǎng)王福嶺如是說。

　　“無(wú)感知、免打擾”服務(wù)模式多場(chǎng)景應(yīng)用正向其他公共服務(wù)領(lǐng)域延伸。大數(shù)據(jù)中心建成了涵蓋387萬(wàn)人才的身份證、學(xué)歷學(xué)位證、職稱證、技能證書等基礎(chǔ)證明材料的電子證照庫(kù)，在人才工程申報(bào)、服務(wù)事項(xiàng)辦理和人才落戶、人才購(gòu)房、補(bǔ)貼申領(lǐng)中，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)身份、資格互認(rèn)。

　　從“桌面”到“指尖”是我市人才服務(wù)工作的目標(biāo)。由市委人才辦牽頭，市人才服務(wù)中心開發(fā)的“濟(jì)南人才”APP，涵蓋了5大類35個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，除了新聞資訊、政策查詢等基本功能外，檔案轉(zhuǎn)接、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)出、人才自薦等具體業(yè)務(wù)均可通過“濟(jì)南人才”APP自助辦理。像高層次人才租房和生活補(bǔ)貼、高層次人才分類認(rèn)定、人才落戶、海外留學(xué)補(bǔ)貼等申報(bào)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了濟(jì)南人才網(wǎng)、“濟(jì)南人才”APP數(shù)據(jù)同步，隨意切換繼續(xù)申報(bào)，不再單純依賴網(wǎng)站辦理。

　　D 人才需求指尖“秒答” 打造一流人才發(fā)展新生態(tài)

　　鳥擇良木而棲，人擇佳宅而居。營(yíng)造“如魚得水、如鳥歸林”的人才生態(tài)，必須堅(jiān)持用宜居“硬環(huán)境”拴心留人、宜業(yè)“軟環(huán)境”凝心聚魂。按照市委常委、組織部部長(zhǎng)陳陽(yáng)關(guān)于打造最優(yōu)人才生態(tài)的指示要求，我市積極構(gòu)建全生命周期人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，著力打造服務(wù)效率最高、服務(wù)體驗(yàn)最好、獲得感最強(qiáng)的人才服務(wù)環(huán)境，人才新生態(tài)煥發(fā)勃勃生機(jī)。

　　2021年“才聚泉城”名校行內(nèi)蒙古站引才現(xiàn)場(chǎng)。

　　2018年，市委人才辦瞄準(zhǔn)高層次人才服務(wù)領(lǐng)域，出臺(tái)了《濟(jì)南市高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，領(lǐng)先大中城市，構(gòu)建人才精準(zhǔn)服務(wù)體系。經(jīng)過兩年多的持續(xù)發(fā)力，尤其是大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)的加持，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)體系蝶變升級(jí)。

　　對(duì)人才數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)把握和多維運(yùn)用，為深化踐行精準(zhǔn)服務(wù)理念提供了底氣和支撐。我市在全國(guó)率先以虛擬人才卡代替了傳統(tǒng)實(shí)體卡，并配套建成了支撐整套服務(wù)流程的后臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)，人才大數(shù)據(jù)中心為通過分類認(rèn)定的高層次人才自動(dòng)配發(fā)可存入微信卡包、象征人才身份、兼具掃碼功能的“泉城人才服務(wù)金卡”，累計(jì)配發(fā)2708張。同時(shí)，高層次人才憑泉城人才服務(wù)金卡一鍵掃描機(jī)場(chǎng)、火車站、醫(yī)院、公園、健身房等服務(wù)場(chǎng)所二維碼，即可享受VIP通行、綠色就醫(yī)、旅游健身等綠色通道服務(wù)待遇。創(chuàng)新推出泉城人才服務(wù)金卡“合伙人”機(jī)制，引入39家市場(chǎng)化主體參與人才服務(wù)，涉及服務(wù)領(lǐng)域18個(gè)。

　　截至目前，高效落實(shí)綠色通道服務(wù)待遇4477人次，服務(wù)滿意度均為100%，人才獲得感、歸屬感顯著增強(qiáng)。“因?yàn)槠綍r(shí)工作較忙，雖然配發(fā)了‘金卡’，但一直沒有使用過。市人才服務(wù)中心的工作人員通過后臺(tái)了解到這一情況，就通過短信的方式進(jìn)行了提醒，讓我感受到政府對(duì)人才的重視，覺得非常溫暖?！辈痪们?，市中心醫(yī)院腫瘤介入科主任左太陽(yáng)持人才服務(wù)金卡，享受到了出行的便利。

　　每一處細(xì)微創(chuàng)新，都體現(xiàn)了人才服務(wù)工作的精益求精?！耙绘I式”服務(wù)讓人才對(duì)濟(jì)南擁有了更多情感依靠和歸屬感，成為我市人才服務(wù)的另一張名片。市人才服務(wù)中心建成了集濟(jì)南人才網(wǎng)、濟(jì)南人才微信服務(wù)號(hào)、“濟(jì)南人才”APP為一體的移動(dòng)端服務(wù)體系，推進(jìn)服務(wù)功能線上統(tǒng)籌、服務(wù)流程按需定制、服務(wù)需求智能匹配，實(shí)現(xiàn)人才業(yè)務(wù)信息一鍵推送、人才項(xiàng)目材料一鍵提交、辦理結(jié)果一鍵查詢。依托移動(dòng)端服務(wù)體系，對(duì)人才的訴求建立需求快速響應(yīng)機(jī)制，提供“秒答”服務(wù)。只要打開“濟(jì)南人才”APP的“即時(shí)通訊”服務(wù)模塊，一鍵提出，服務(wù)專員即可及時(shí)響應(yīng)。

　　此外，我市消除人才流動(dòng)壁壘，全市66萬(wàn)余份流動(dòng)人員人事檔案實(shí)現(xiàn)了“檔案在泉城、全程一次辦”。檔案接收、轉(zhuǎn)出、出具證明等17項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“云辦理”，檔案查詢、打印存檔證明、開戶申請(qǐng)表格下載、證明驗(yàn)證等6項(xiàng)業(yè)務(wù)24小時(shí)全天候秒辦。市人才服務(wù)中心存管人事檔案的流動(dòng)人員黨員檔案實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查閱，全國(guó)各地基層黨組織可通過人才大數(shù)據(jù)中心線上申請(qǐng)、線上查閱。

　　“人才大數(shù)據(jù)給人才服務(wù)搭建了新地基，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底層徹底改變了整個(gè)人才服務(wù)模式。在大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛參與下，濟(jì)南把新理念、新思維貫穿人才服務(wù)工作全過程，讓‘智慧’成為人才服務(wù)新名片?！?/p>

　　蘭樺說，隨著大數(shù)據(jù)深度參與的“一鍵式”服務(wù)深化實(shí)施，“服務(wù)就是環(huán)境”理念深入人心，政策、平臺(tái)、服務(wù)有機(jī)融合的人才“磁場(chǎng)”效應(yīng)初步顯現(xiàn)，“人才軟環(huán)境”進(jìn)階為“發(fā)展硬實(shí)力”。