人力資源社會(huì)保障部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上重要講話精神的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），各副省級(jí)市人力資源社會(huì)保障局，部屬各單位：

9月27日至28日，黨中央召開了中央人才工作會(huì)議，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話。為做好學(xué)習(xí)貫徹，發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人社系統(tǒng)人才工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹的重大意義

習(xí)近平總書記的重要講話站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面回顧了黨的十八大以來(lái)人才工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入分析了人才工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總要求，深刻闡述了新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，部署規(guī)劃了加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。講話高屋建瓴、視野宏大、內(nèi)涵豐富、思想深刻，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，體現(xiàn)了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、宏闊的全球視野、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人社部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)人社部門要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央對(duì)新時(shí)代人才工作的重大決策部署上來(lái)，推動(dòng)新時(shí)代人社部門人才工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才保障。

二、認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)

（一）把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容，深刻理解黨的十八大以來(lái)人才工作取得的歷史性成就，深刻理解新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，深刻理解加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的目標(biāo)要求，深刻理解新時(shí)代人才工作的重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，準(zhǔn)確把握人社部門在貫徹落實(shí)中承擔(dān)的重要職責(zé)和任務(wù)。

（二）豐富學(xué)習(xí)形式。要將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神納入人社系統(tǒng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)、深入學(xué)、結(jié)合工作學(xué)，采取多種形式在人社系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)熱潮。計(jì)劃10月下旬召開學(xué)習(xí)貫徹中央人才工作會(huì)議精神暨全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才表彰會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹精神，研究部署貫徹落實(shí)工作，全面推動(dòng)人社系統(tǒng)人才工作高質(zhì)量發(fā)展。

（三）注重學(xué)習(xí)效果。要結(jié)合學(xué)習(xí)，查找分析人才工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確今后工作思路和方向；認(rèn)真梳理涉及人社部門的重要任務(wù)，明確今后工作重點(diǎn)；努力提高人社部門干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)和能力素質(zhì)，學(xué)深悟透做實(shí)，把學(xué)習(xí)成果實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)到人才工作思路和舉措上。

三、結(jié)合部門職能職責(zé)抓好貫徹落實(shí)

（一）持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，持續(xù)深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建有中國(guó)特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的體制機(jī)制。一是分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，抓好職稱制度改革任務(wù)落實(shí)。完善職業(yè)資格制度和職業(yè)技能等級(jí)制度，全面推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。修訂頒布新版國(guó)家職業(yè)分類大典，持續(xù)發(fā)布新職業(yè)，及時(shí)制定頒布國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是完善人才激勵(lì)有關(guān)政策。落實(shí)并完善中央高校、科研院所績(jī)效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，研究推動(dòng)中央高校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)工作。落實(shí)事業(yè)單位高層次人才績(jī)效工資總量單列、科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等政策。完善國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新薪酬分配激勵(lì)政策，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)分配向關(guān)鍵核心技術(shù)人才、高技能人才傾斜。加強(qiáng)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。三是深化事業(yè)單位人事制度改革。支持鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)辦企業(yè)。擴(kuò)大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)一級(jí)崗位設(shè)置試點(diǎn)工作。四是助推鄉(xiāng)村人才振興，健全完善人才向基層一線、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)激勵(lì)政策，引導(dǎo)支持人才資源合理配置。

（二）持續(xù)壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞支撐高水平科技自立自強(qiáng)，突出培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。一是優(yōu)化實(shí)施政府特殊津貼制度，著力培養(yǎng)造就一批基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。二是改革完善博士后制度，大力培養(yǎng)青年創(chuàng)新人才。更好實(shí)施博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃和博士后國(guó)際交流計(jì)劃。加強(qiáng)企業(yè)博士后工作。舉辦全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。三是深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，創(chuàng)新實(shí)施數(shù)字工程師項(xiàng)目，加快培養(yǎng)人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、智能制造等數(shù)字領(lǐng)域的卓越工程師。四是配合研究完善更加精準(zhǔn)的海外人才引進(jìn)政策，統(tǒng)籌實(shí)施各類留學(xué)回國(guó)項(xiàng)目，健全完善留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系。

（三）大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，更好支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，全方位健全完善技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，制定新時(shí)代加強(qiáng)高技能人才工作的政策措施，大力實(shí)施技能中國(guó)行動(dòng)，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型勞動(dòng)者大軍。一是大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，深入推行企業(yè)新型學(xué)徒制，大力培養(yǎng)支撐“中國(guó)制造”的高技能人才。二是全力籌辦第46屆世界技能大賽，高質(zhì)量舉辦中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽，統(tǒng)籌開展各級(jí)各類行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽以及專項(xiàng)賽事。三是大力發(fā)展技工教育，加強(qiáng)校企合作，組建多層次合作聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)技工院校高質(zhì)量發(fā)展。四是推動(dòng)落實(shí)提高技術(shù)工人待遇政策，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)《技能人才薪酬分配指引》，健全完善體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收入分配機(jī)制。大力弘揚(yáng)新時(shí)代工匠精神，增強(qiáng)技能人才的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、獲得感。

（四）著力提高人才服務(wù)水平。要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，完善人才管理制度，加快推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。一是向用人主體充分授權(quán)，充分發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)引進(jìn)使用中的主體作用，完善人才管理制度。二是為各類人才提供全方位、便捷化服務(wù)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化引才作用，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)以留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研流動(dòng)站和工作站、專家服務(wù)基地、繼續(xù)教育基地、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等為主體的人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。三是加大人才服務(wù)體系信息化建設(shè)力度，推進(jìn)網(wǎng)上“能辦盡辦”“一網(wǎng)通辦”。

四、堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮好人社部門人才工作職能作用

堅(jiān)持黨管人才原則，始終堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和使命感。要在各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和組織部門牽頭抓總下，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，具體抓好人社領(lǐng)域重大人才工程、相關(guān)人才政策和工作任務(wù)落實(shí)。重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織部門請(qǐng)示報(bào)告。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行人社部門人才工作職能職責(zé)，發(fā)揮人社部門人才工作優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真梳理涉及工作任務(wù)，研究細(xì)化貫徹落實(shí)舉措。要加強(qiáng)會(huì)議精神宣傳，為貫徹落實(shí)工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)人社系統(tǒng)和部屬有關(guān)單位學(xué)習(xí)貫徹工作的督促檢查，跟進(jìn)了解進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決復(fù)雜問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。