北京市出臺(tái)措施支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)

近日，北京市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱《若干措施》）。政策明確，穩(wěn)定長(zhǎng)期在京實(shí)際就業(yè)的“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”和“平臺(tái)個(gè)人靈活就業(yè)人員”，可以按規(guī)定參加本市職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)。

　　這是本市首部規(guī)范、培育、發(fā)展新就業(yè)形態(tài)的政策文件，對(duì)于適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展，不斷開辟新就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大穩(wěn)定勞動(dòng)者就業(yè)，具有重要意義。

　　《若干措施》依據(jù)新就業(yè)形態(tài)所反映的特征、關(guān)系等，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者劃分為：與平臺(tái)企業(yè)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形，但平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)管理的“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”；與平臺(tái)企業(yè)或合作企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系的“平臺(tái)單位就業(yè)員工”；以及依托平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)等的“平臺(tái)個(gè)人靈活就業(yè)人員”。

　　《若干措施》著力補(bǔ)齊了“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”權(quán)益保障的制度短板?！捌脚_(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、享受社會(huì)保險(xiǎn)、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)和休息休假等基本勞動(dòng)權(quán)利。平臺(tái)企業(yè)及用工合作企業(yè)要承擔(dān)維護(hù)“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”勞動(dòng)保障權(quán)益的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”也被納入最低工資制度保障范圍，并按時(shí)足額發(fā)放，不得克扣或故意拖欠。

　　《若干措施》還強(qiáng)調(diào)，平臺(tái)企業(yè)需要依法依規(guī)制定、修訂直接涉及勞動(dòng)保障權(quán)益的制度規(guī)則、平臺(tái)算法、考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲要素等，避免勞動(dòng)者超強(qiáng)度工作或造成安全傷害等問(wèn)題。

　　企業(yè)要依法為“平臺(tái)單位就業(yè)員工”參加社會(huì)保險(xiǎn)。逐步完善靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度，穩(wěn)定長(zhǎng)期在京實(shí)際就業(yè)的“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”和“平臺(tái)個(gè)人靈活就業(yè)人員”，可以按規(guī)定參加本市職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)，也可以選擇在戶籍地參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　另外，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，本市還將以出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn)，試點(diǎn)建立職業(yè)傷害保障制度，保障“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　《若干措施》明確，要為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)造技能提升條件。建立線上線下課時(shí)銜接、直播點(diǎn)播課程互補(bǔ)、知識(shí)技能跨界學(xué)習(xí)的靈活培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)組織新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律知識(shí)、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育等培訓(xùn)。經(jīng)認(rèn)定的平臺(tái)企業(yè)開展相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，可以享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　本市還將探索創(chuàng)新職業(yè)評(píng)價(jià)方式，在涉及新就業(yè)形態(tài)的龍頭平臺(tái)企業(yè)，試點(diǎn)開發(fā)新職業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自主評(píng)價(jià)、認(rèn)定職業(yè)技能等級(jí)，試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)所頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書，經(jīng)備案后納入本市技能人才認(rèn)定范圍。另外，符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可按照規(guī)定程序，自主申報(bào)職稱評(píng)審。

　　另外，幫扶重點(diǎn)群體的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，以及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等相關(guān)政策也延伸到新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域。